貪欲的雪球是這樣滾大的

——中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)浙江省浦江縣支會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)馬榮灶受賄案剖析

何文標(biāo)

核心提示：
   2013年12月5日，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)浙江省浦江縣支會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)馬榮灶因受賄罪被判處有期徒刑十一年。在給廠商安排廣交會(huì)、華交會(huì)攤位時(shí)收受企業(yè)賄賂；大肆收受展覽（會(huì)展）公司回扣、代理費(fèi)；利用為企業(yè)申報(bào)出口獎(jiǎng)勵(lì)、境內(nèi)外參展獎(jiǎng)勵(lì)等職務(wù)便利為企業(yè)套取獎(jiǎng)勵(lì)金并接受賄賂……法院認(rèn)為，馬榮灶身為國(guó)家工作人員，在2003年7月至2012年4月主持浦江縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局）外貿(mào)科工作期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其本人或伙同他人非法收受財(cái)物共計(jì)人民幣1011904元、美元2700元，其行為已構(gòu)成受賄罪。

    2003年7月，馬榮灶開始主持浙江省浦江縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局外貿(mào)科工作。外貿(mào)科經(jīng)常要和企業(yè)老總打交道，許多企業(yè)老總非富即貴，動(dòng)不動(dòng)就是豪車接送、盛宴相邀。
　　在打交道的過程中，馬榮灶的心里開始不平衡了：自己勤勤懇懇工作這么多年，過的生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上人家。漸漸地，他的世界觀和人生觀發(fā)生了扭曲，心理天平失衡，貪欲逐漸在他的心里萌芽并指引他走向了一條不歸路。
                   安排展位收錢——從惶惶不安到心安理得
　　對(duì)于浦江縣參加廣交會(huì)、華交會(huì)的廠商來說，在“黑市”購買攤位參會(huì)，不但不能在廣告宣傳牌上打上企業(yè)名稱，還會(huì)讓外商覺得該企業(yè)連參加展會(huì)的資格都沒有，規(guī)模及信譽(yù)肯定都不好，企業(yè)接到訂單的機(jī)會(huì)就比較少。如果能爭(zhēng)取到政府分配的攤位參展，就可以在廣告宣傳牌上打上自己的企業(yè)名稱，提升企業(yè)檔次，接到更多的外商訂單。而且，省里分配的攤位價(jià)格比“黑市”便宜一半以上。馬榮灶作為外貿(mào)科負(fù)責(zé)人，開始琢磨利用職務(wù)之便為企業(yè)爭(zhēng)取攤位指標(biāo)。
   2007年的一天，某工藝公司老板吳某找到馬榮灶，提出希望馬榮灶在安排廣交會(huì)攤位時(shí)能給予照顧并留下了一個(gè)厚厚的信封。馬榮灶打開一看，里面是一沓錢，總共2萬元。拿著這沓錢，馬榮灶心里火燒火燎的，他知道自己不能收這錢。但是，花花綠綠的鈔票又是那么誘人……一番心理斗爭(zhēng)后，私欲終于占了上風(fēng)，馬榮灶決定先把錢放著。沒多久，他不露聲色地替這家企業(yè)安排了廣交會(huì)的攤位。就這樣，一個(gè)月過去了、兩個(gè)月過去了，馬榮灶不平靜的心也漸漸安定下來，他想：給別人辦了事，企業(yè)得到了好處，自己收點(diǎn)錢也是人之常情。于是，他變得心安理得起來。
　　打開了貪欲之門，就是走出了邁向深淵的第一步。
　　有了第一次、第二次……馬榮灶的膽子逐漸大了起來，從開始只敢收企業(yè)送來的錢，發(fā)展到后來主動(dòng)到企業(yè)要錢和報(bào)銷發(fā)票。2011年下半年，馬榮灶在浦江縣某土特產(chǎn)店購買了兩箱共計(jì)1.6萬元人民幣的青花郎酒私用，并分別于當(dāng)年下半年和2012年上半年以報(bào)銷發(fā)票的形式，分兩次從某企業(yè)那里又把錢裝回了自己的口袋。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在馬榮灶主持外貿(mào)科工作期間，僅在爭(zhēng)取廣交會(huì)、華交會(huì)攤位這件事情上，就累計(jì)收受12家企業(yè)賄賂的錢物價(jià)值人民幣25.9萬元，美元2000元。
                   組織外展受賄——從小打小鬧到大肆收受
　　馬榮灶不僅收受為企業(yè)安排展位的賄賂，還通過組織企業(yè)、團(tuán)體在境內(nèi)外參加經(jīng)貿(mào)展銷會(huì)和國(guó)際博覽會(huì)、專業(yè)性展覽會(huì)等展會(huì)，伙同他人大肆收受展覽（會(huì)展）公司的回扣、代理費(fèi)。從最初一次的1500元到后來的4.2萬元，貪欲就像滾雪球一般越滾越大。
   2011年的下半年，某國(guó)際會(huì)展公司為了感謝馬榮灶等人組織企業(yè)參加南非輕紡展，邀請(qǐng)馬榮灶等去南非旅游，費(fèi)用全部由該公司支付。后來，馬榮灶安排其妻子和另外一名涉案人員蔡蘇蘭一起去南非旅游，該公司為兩人共支付了6.8萬元人民幣。在南非旅游的過程中，該公司送給馬榮灶妻子和蔡蘇蘭每人200美元零花錢。
　　……
　　據(jù)辦案人員統(tǒng)計(jì)，2007年以來，某國(guó)際展覽公司、某國(guó)際會(huì)議展覽公司、某貿(mào)易展覽公司、某國(guó)際會(huì)展公司等四家公司先后組織了德國(guó)法蘭克福家紡展、迪拜五金展、土耳其照明展、美國(guó)紐約家紡展、南非輕紡展、德國(guó)科隆五金展等國(guó)際展覽30余次，為了感謝馬榮灶等人在參加會(huì)展中的幫忙，四家公司以回扣、代理費(fèi)的名義送給馬榮灶等好處費(fèi)38.34萬元人民幣及200美元。
                   套取出口獎(jiǎng)勵(lì)——從膽大妄為到權(quán)錢交易
   2008年，浦江縣修改工業(yè)科技扶持政策，把出口獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)從原來的1美元改為100萬美元。而這也成了馬榮灶撈錢的工具。
   2009年底，馬榮灶在統(tǒng)計(jì)企業(yè)自營(yíng)出口額獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)據(jù)過程中，發(fā)現(xiàn)某紡織公司出口額為390余萬美元，與高一檔的400萬美元獎(jiǎng)勵(lì)額度很接近。因與該公司老板關(guān)系較好，馬榮灶就讓科室具體經(jīng)辦人員將出口數(shù)據(jù)調(diào)整到400余萬美元。這樣，該紡織公司獲得的政府獎(jiǎng)勵(lì)就從5.5萬元人民幣變?yōu)?.5萬元人民幣。該公司老板在知道此事后，于2010年年初送給馬榮灶人民幣2萬元。
   2010年，某工貿(mào)有限公司的外貿(mào)出口總額達(dá)到了280余萬美元，為了能達(dá)到300萬美元的獎(jiǎng)勵(lì)檔次，老板張某打電話給馬榮灶，讓其幫忙。馬榮灶與具體經(jīng)辦的科室人員商量后，將該公司的出口總額虛報(bào)到300萬美元以上。為感謝馬榮灶的幫忙，張某送給馬榮灶人民幣2萬元。
　　若要人不知，除非己莫為。馬榮灶自以為給企業(yè)辦點(diǎn)事，自己收點(diǎn)好處不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)。但是，他忘記了一個(gè)真理：天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，做了違法亂紀(jì)的事情，遲早會(huì)露出馬腳。
2013年3月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，浦江縣紀(jì)委對(duì)時(shí)任中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)浙江省浦江縣支會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的馬榮灶立案調(diào)查。4月18日，經(jīng)金華市人民檢察院批準(zhǔn)，馬榮灶被依法逮捕。同年12月5日，浦江縣人民法院以受賄罪判處馬榮灶有期徒刑十一年，追繳涉案贓款人民幣40萬元上繳國(guó)庫，其余違法所得將繼續(xù)追繳。

鏈接@辦案者說：

心理失衡 私欲膨脹

馬榮灶因?yàn)樨澯硐萼蜞?，毀了后半生?br />　　深刻的教訓(xùn)，給我們敲響了警鐘。
　　牢記職責(zé)，堅(jiān)守本分。馬榮灶職務(wù)不高，權(quán)力不大，主要工作職責(zé)是組織境外展覽、申報(bào)各類外貿(mào)扶持補(bǔ)助金等，而他做的也僅僅是協(xié)調(diào)溝通工作，并沒有多少?zèng)Q策的權(quán)力。但馬榮灶卻利用自己手中那一丁點(diǎn)兒權(quán)力，為自己謀取上百萬元的私利。這就說明，一個(gè)人在任何時(shí)候都不能有貪念。假如萌發(fā)了貪念，再小的職務(wù)，再小的權(quán)力，也會(huì)用來為自己謀取私利，從而墮入萬劫不復(fù)的深淵。
　　手握戒尺，心存敬畏。馬榮灶第一次收受企業(yè)贈(zèng)送的2萬元，內(nèi)心也曾充滿驚慌和恐懼，畢竟這是見不得光的錢財(cái)。但是，一段時(shí)間過后，看到風(fēng)平浪靜，他的膽子漸漸大了起來，受賄金額也像滾雪球一樣越滾越大。但是，馬榮灶忘記了“若要人不知，除非己莫為”這句至理名言。做了違法亂紀(jì)、貪污腐敗的事情，遲早要被人發(fā)現(xiàn)。因此，在廉政建設(shè)方面，每一名干部都要守住做人的基本準(zhǔn)則，做到勤政為民、清廉辦事。
　　完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。有關(guān)單位在申報(bào)進(jìn)出口扶持資金、安排攤位等方面缺乏有效的約束，從而讓馬榮灶有了違法犯罪的溫床。因此，我們要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，把權(quán)力置于陽光下；要完善管理監(jiān)督機(jī)制，通過完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，更好地做好工作，服務(wù)人民。