貪欲的雪球是這樣滾大的

——中國國際貿(mào)易促進會浙江省浦江縣支會原副會長馬榮灶受賄案剖析

何文標

核心提示：
   2013年12月5日，中國國際貿(mào)易促進會浙江省浦江縣支會原副會長馬榮灶因受賄罪被判處有期徒刑十一年。在給廠商安排廣交會、華交會攤位時收受企業(yè)賄賂；大肆收受展覽（會展）公司回扣、代理費；利用為企業(yè)申報出口獎勵、境內(nèi)外參展獎勵等職務(wù)便利為企業(yè)套取獎勵金并接受賄賂……法院認為，馬榮灶身為國家工作人員，在2003年7月至2012年4月主持浦江縣經(jīng)濟商務(wù)局（經(jīng)濟貿(mào)易局）外貿(mào)科工作期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其本人或伙同他人非法收受財物共計人民幣1011904元、美元2700元，其行為已構(gòu)成受賄罪。

    2003年7月，馬榮灶開始主持浙江省浦江縣經(jīng)濟貿(mào)易局外貿(mào)科工作。外貿(mào)科經(jīng)常要和企業(yè)老總打交道，許多企業(yè)老總非富即貴，動不動就是豪車接送、盛宴相邀。
　　在打交道的過程中，馬榮灶的心里開始不平衡了：自己勤勤懇懇工作這么多年，過的生活遠遠比不上人家。漸漸地，他的世界觀和人生觀發(fā)生了扭曲，心理天平失衡，貪欲逐漸在他的心里萌芽并指引他走向了一條不歸路。
                   安排展位收錢——從惶惶不安到心安理得
　　對于浦江縣參加廣交會、華交會的廠商來說，在“黑市”購買攤位參會，不但不能在廣告宣傳牌上打上企業(yè)名稱，還會讓外商覺得該企業(yè)連參加展會的資格都沒有，規(guī)模及信譽肯定都不好，企業(yè)接到訂單的機會就比較少。如果能爭取到政府分配的攤位參展，就可以在廣告宣傳牌上打上自己的企業(yè)名稱，提升企業(yè)檔次，接到更多的外商訂單。而且，省里分配的攤位價格比“黑市”便宜一半以上。馬榮灶作為外貿(mào)科負責人，開始琢磨利用職務(wù)之便為企業(yè)爭取攤位指標。
   2007年的一天，某工藝公司老板吳某找到馬榮灶，提出希望馬榮灶在安排廣交會攤位時能給予照顧并留下了一個厚厚的信封。馬榮灶打開一看，里面是一沓錢，總共2萬元。拿著這沓錢，馬榮灶心里火燒火燎的，他知道自己不能收這錢。但是，花花綠綠的鈔票又是那么誘人……一番心理斗爭后，私欲終于占了上風，馬榮灶決定先把錢放著。沒多久，他不露聲色地替這家企業(yè)安排了廣交會的攤位。就這樣，一個月過去了、兩個月過去了，馬榮灶不平靜的心也漸漸安定下來，他想：給別人辦了事，企業(yè)得到了好處，自己收點錢也是人之常情。于是，他變得心安理得起來。
　　打開了貪欲之門，就是走出了邁向深淵的第一步。
　　有了第一次、第二次……馬榮灶的膽子逐漸大了起來，從開始只敢收企業(yè)送來的錢，發(fā)展到后來主動到企業(yè)要錢和報銷發(fā)票。2011年下半年，馬榮灶在浦江縣某土特產(chǎn)店購買了兩箱共計1.6萬元人民幣的青花郎酒私用，并分別于當年下半年和2012年上半年以報銷發(fā)票的形式，分兩次從某企業(yè)那里又把錢裝回了自己的口袋。
　　據(jù)統(tǒng)計，在馬榮灶主持外貿(mào)科工作期間，僅在爭取廣交會、華交會攤位這件事情上，就累計收受12家企業(yè)賄賂的錢物價值人民幣25.9萬元，美元2000元。
                   組織外展受賄——從小打小鬧到大肆收受
　　馬榮灶不僅收受為企業(yè)安排展位的賄賂，還通過組織企業(yè)、團體在境內(nèi)外參加經(jīng)貿(mào)展銷會和國際博覽會、專業(yè)性展覽會等展會，伙同他人大肆收受展覽（會展）公司的回扣、代理費。從最初一次的1500元到后來的4.2萬元，貪欲就像滾雪球一般越滾越大。
   2011年的下半年，某國際會展公司為了感謝馬榮灶等人組織企業(yè)參加南非輕紡展，邀請馬榮灶等去南非旅游，費用全部由該公司支付。后來，馬榮灶安排其妻子和另外一名涉案人員蔡蘇蘭一起去南非旅游，該公司為兩人共支付了6.8萬元人民幣。在南非旅游的過程中，該公司送給馬榮灶妻子和蔡蘇蘭每人200美元零花錢。
　　……
　　據(jù)辦案人員統(tǒng)計，2007年以來，某國際展覽公司、某國際會議展覽公司、某貿(mào)易展覽公司、某國際會展公司等四家公司先后組織了德國法蘭克福家紡展、迪拜五金展、土耳其照明展、美國紐約家紡展、南非輕紡展、德國科隆五金展等國際展覽30余次，為了感謝馬榮灶等人在參加會展中的幫忙，四家公司以回扣、代理費的名義送給馬榮灶等好處費38.34萬元人民幣及200美元。
                   套取出口獎勵——從膽大妄為到權(quán)錢交易
   2008年，浦江縣修改工業(yè)科技扶持政策，把出口獎勵計量標準從原來的1美元改為100萬美元。而這也成了馬榮灶撈錢的工具。
   2009年底，馬榮灶在統(tǒng)計企業(yè)自營出口額獎勵數(shù)據(jù)過程中，發(fā)現(xiàn)某紡織公司出口額為390余萬美元，與高一檔的400萬美元獎勵額度很接近。因與該公司老板關(guān)系較好，馬榮灶就讓科室具體經(jīng)辦人員將出口數(shù)據(jù)調(diào)整到400余萬美元。這樣，該紡織公司獲得的政府獎勵就從5.5萬元人民幣變?yōu)?.5萬元人民幣。該公司老板在知道此事后，于2010年年初送給馬榮灶人民幣2萬元。
   2010年，某工貿(mào)有限公司的外貿(mào)出口總額達到了280余萬美元，為了能達到300萬美元的獎勵檔次，老板張某打電話給馬榮灶，讓其幫忙。馬榮灶與具體經(jīng)辦的科室人員商量后，將該公司的出口總額虛報到300萬美元以上。為感謝馬榮灶的幫忙，張某送給馬榮灶人民幣2萬元。
　　若要人不知，除非己莫為。馬榮灶自以為給企業(yè)辦點事，自己收點好處不會被人發(fā)現(xiàn)。但是，他忘記了一個真理：天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，做了違法亂紀的事情，遲早會露出馬腳。
2013年3月，因涉嫌嚴重違紀，浦江縣紀委對時任中國國際貿(mào)易促進會浙江省浦江縣支會副會長的馬榮灶立案調(diào)查。4月18日，經(jīng)金華市人民檢察院批準，馬榮灶被依法逮捕。同年12月5日，浦江縣人民法院以受賄罪判處馬榮灶有期徒刑十一年，追繳涉案贓款人民幣40萬元上繳國庫，其余違法所得將繼續(xù)追繳。

鏈接@辦案者說：

心理失衡 私欲膨脹

馬榮灶因為貪欲身陷囹圄，毀了后半生。
　　深刻的教訓，給我們敲響了警鐘。
　　牢記職責，堅守本分。馬榮灶職務(wù)不高，權(quán)力不大，主要工作職責是組織境外展覽、申報各類外貿(mào)扶持補助金等，而他做的也僅僅是協(xié)調(diào)溝通工作，并沒有多少決策的權(quán)力。但馬榮灶卻利用自己手中那一丁點兒權(quán)力，為自己謀取上百萬元的私利。這就說明，一個人在任何時候都不能有貪念。假如萌發(fā)了貪念，再小的職務(wù)，再小的權(quán)力，也會用來為自己謀取私利，從而墮入萬劫不復(fù)的深淵。
　　手握戒尺，心存敬畏。馬榮灶第一次收受企業(yè)贈送的2萬元，內(nèi)心也曾充滿驚慌和恐懼，畢竟這是見不得光的錢財。但是，一段時間過后，看到風平浪靜，他的膽子漸漸大了起來，受賄金額也像滾雪球一樣越滾越大。但是，馬榮灶忘記了“若要人不知，除非己莫為”這句至理名言。做了違法亂紀、貪污腐敗的事情，遲早要被人發(fā)現(xiàn)。因此，在廉政建設(shè)方面，每一名干部都要守住做人的基本準則，做到勤政為民、清廉辦事。
　　完善機制，強化監(jiān)督。有關(guān)單位在申報進出口扶持資金、安排攤位等方面缺乏有效的約束，從而讓馬榮灶有了違法犯罪的溫床。因此，我們要強化對權(quán)力的監(jiān)督，把權(quán)力置于陽光下；要完善管理監(jiān)督機制，通過完善制度，強化監(jiān)督，更好地做好工作，服務(wù)人民。